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发布机构 农林水务畜牧兽医局 发文日期 2019-11-04
公开方式 主动公开 文号
南岗区2019年秸秆综合利用工作实施方案(征求意见稿)
发布日期:2019-11-04 15:33
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以《哈尔滨市秸秆综合利用三年行动计划(2018-2020年)实施方案》、《关于做好2019年秸秆综合利用项目资金及政府债券资金申报工作的通知》为指导,结合南岗区实际情况,充分发挥政策效应,实现秸秆全部还田离田,确保完成我区2019年秸秆综合利用工作目标,特制定此方案。

一、 工作目标

按照区委、区政府工作要求,坚持因地制宜的原则,突出秸秆还田、肥料化利用主渠道,2019年度全区秸秆综合利用率要实现90%以上,秸秆还田利用率要实现55%以上,剩余得不到还田利用的秸秆100%离田作业,实现全区秸秆全部还田离田。

二、 工作任务

(一)秸秆还田作业。全区可实施秸秆翻埋作业地块全部采用秸秆翻埋机械化作业模式进行秸秆还田利用,做到应翻尽翻

(二)秸秆离田作业。全区无法进行机械化秸秆翻埋还田的地块,采取秸秆打包、机械搂耙、吸附净地等方式,实现不可还田利用的秸秆100%离田作业。

三、政策支持

(一)争取省市补贴政策。按照省市玉米秸秆翻埋补贴每亩40元的标准,省、市、区按照4:0.5:0.5的比例分担。在此基础上市级每亩增加补贴16元,区级适当予以补贴;秸秆离田作业基础补贴为每亩15元,省、市、区按照4:0.5:0.5的比例分担。

(二)农机购置补贴环节。对购置高性能拖拉机和秸秆专用机具的各类购机主体,在享受国家农机购置补贴和省级财政按照具体产品前2年市场最低售价的20%给予累加补贴的基础上,增加市级农机购置补贴,实行差额补贴机制,确保补贴额度达到机械销售价格的50%标准。对从事秸秆还田作业安装导航仪和检测仪的各类主体给予市级补贴。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

成立南岗区秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,组长由区委书记李庆,区委副书记、区长高洪旗担任。副组长由区委副书记董继文,区委常委、组织部部长曹凤瑞,区委常委纪委书记、监察委主任孙祥雨,区委常委、副区长吕刚,副区长、市公安局南岗分局局长姜大勇担任。由区委办、区委组织部、区政府办联合成立督导组,深入王岗镇、红旗满族乡、跃进办事处,检查督导秸秆综合利用工作。乡(镇)政府、跃进办事处要提高政治站位,树立全区一盘棋思想,加大宣传发动力度,做好农民思想工作,使其知晓秸秆翻埋好处,加快玉米收获进度,明确翻埋作业地块,主动配合完成翻埋作业。

(二)强化技术支撑。以区、乡镇(街道)两级农机、农技推广部门为平台,加强技术培训和指导,推广简便实用的秸秆综合利用技术,促进技术普及应用。加强技术培训,加强秸秆综合利用新技术、新材料、新装备、新样式“四新”推广应用。

(三)加大宣传力度。通过开展媒体宣传、户外宣传、入户宣传和校园宣传,以及广播电视、网络报刊、手机短(微)信等方式,利用车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅等形式,并深入农民家中和田间地头,全方位、立体式宣传秸秆禁烧和综合利用的政策和规定。从不同角度宣传秸秆综合利用工作,进一步提高农民主动参与意识秸秆综合利用的自觉性,提升全区秸秆综合利用水平。

(四)严格考核奖惩。将秸秆综合利用工作实施情况纳入目标考核体系,实行目标管理和绩效考核,对未完成秸秆综合利用率的乡、镇(街道)、村采取扣减作业补助经费的措施。

     

            

南岗区2019年秸秆禁烧及综合利用工作

领导组成员名单及工作分工

按照《南岗区2019年秋-2020年春禁止秸秆露天焚烧工作实施方案》和《南岗区2019年秸秆综合利用工作实施方案》的有关要求,区委、区政府决定成立南岗区秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,并根据各相关单位的工作职能做出如下安排:

一、组织机构

组  长:李  庆   区委书记

            高洪旗   区委副书记、区长

副组长:董继文   区委副书记

曹凤瑞   区委常委、组织部部长

孙祥雨   区委常委纪委书记、监察委主任

吕  刚   区政府副区长

姜大勇   区政府副区长、市公安局南岗分局局长  

成  员:蔡宇宏    区委办主任

孙  波    区政府办主任

王晓东    市南岗生态环境局副局长

邹国才    区农业农村局局长

丁召民    区教育局党委书记、局长

张  丹    区财政局局长

刘绍昌    市国土资源和规划局南岗分局副局长

郑  雷    区委宣传部调研员

姜忠义    区应急管理局局长

                  胡树民    区交通运输和站前管理局局长

张  希    王岗镇党委书记  

任光宇    王岗镇政府镇长

孙  磊    跃进街道工委书记

孙海峰    跃进街道办事处主任

      郎显峰    红旗满族乡党委书记兼乡长

秸秆综合利用领导小组办公室(区秸秆综合利用办公室)设在区农业农村局,具体负责全区秸秆综合利用工作办公室主任由区农业农村局长邹国才担任。

二、职责分工

1、区纪检委:负责对秸秆禁烧及综合利用工作中存在的履职不力等违纪问题进行监督执纪问责。

2、区委组织部:负责近距离考察了解掌握干部在秸秆禁烧及综合利用工作中的作风及表现,并加强考察结果的运用。

3、市南岗生态环境局:负责全区秸秆禁烧工作,牵头组织开展执法检查、督查督办、信息收集、情况通报等工作;抓好无人机监测工作。

4、区农业农村局:牵头全区秸秆综合利用工作。

5、市公安局南岗分局:负责配合有关部门劝阻、制止秸秆露天焚烧行为,依法查处妨碍执行公务的行为。

6、区应急管理局:负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作。

7、区交通运输和站前管理局:指导做好公路及公路用地范围内秸秆禁烧宣传、巡查工作;负责落实秸秆运输“绿色通道”政策。

8、区财政:负责秸秆禁烧及综合利用工作的资金保障;负责奖惩资金扣缴和发放工作并做好资金监管工作。

9、区教育局:负责秸秆禁烧深入校园教育工作。

10、市国土局南岗分局:负责提供禁止秸秆露天焚烧网格化区域边界界定的经纬度坐标工作;协调秸秆综合利用重点项目建设用地工作。

11、区委办:负责秸秆禁烧及综合利用巡查工作及列入督办事项的督查工作。

12、区政府办:负责秸秆禁烧及综合利用巡查工作及列入督办事项的督查工作。

13、区委宣传部:负责组织协调各类新闻媒体,采取多种形式开展秸秆禁烧及综合利用宣传,营造良好舆论氛围。

14、各乡(镇)政府、跃进街道办事处:承担秸秆禁烧及综合利用主体责任。确保本地区秸秆禁烧及综合利用工作的各项措施落到实处。

三、督导检查

成立2个秸秆禁烧及综合利用工作督导组,分别由区委办、区政府办牵头组织开展工作。

第 一 组:

牵头部门:区委办

    组    长:蔡宇宏

成员单位:区委办、区委组织部、区农业农村局、

市南岗生态环境局

督查区域:王岗镇、跃进街道办事处

第 二 组:

牵头部门: 区政府办

    组    长: 孙  波

成员单位: 区政府办、区委组织部、区农业农村局、市南岗生态环境局

督查区域: 红旗满族乡

信息来源:南岗区政府
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